北京服务雄安新区高等教育顶层设计的价值、方法路径及相关思考

作者: 内蒙古教育网 发布时间: 2020年01月14日 22:31:09

摘 要:北京服务于雄安新区高等教育战略规划,既是党中央的期盼,也是发挥区位优势和高等教育水平优势的体现。从高等教育的顶层设计蓝图,到学科平台建设,再到人才引进和校长选聘,在积极配合、特色办学及竞争与合作的基本原则引导下,北京能为雄安新区高等教育的规划和发展提供强有力的支持和服务,为实现扎根雄安、扎根中国大地办教育的目标,构建具有中国特色的高等教育体系,努力办出世界一流的雄安大学作出贡献。同时,探讨雄安大学顶层设计中北京的作用和功能、方法和路径以及未来两地高等教育的关系。

关键词:北京;雄安新区;高等教育;战略规划

北京为何要为雄安高等教育顶层设计提供服务?

1.北京应想中央之所想,急中央之所急

北京为中央服务,是中央的殷切期望。搞好“四个服务”,为党政军领导机关服务,为日益扩大的国际交往服务,为国家教育、科技和文化发展服务,为人民生活和工作服务是中央对北京的要求。[1]担负着为国家教育发展服务的重任,北京应该响应中央号召,为雄安高等教育的发展提供支持。新区的高等教育建设总有启动之日,但如何启动、从哪里开始,需要有一个“零公里处”。没有“零公里”,何谈出发?何谈进步?所谓“千里之行,始于足下”。六百四十多年前故宫的建设,也是开始于定都阁的谋划和魄力。燕王朱棣和潭柘寺姚广孝等,站在西山定都阁处,遥望东方日出红似火,遂确定了故宫的选址问题,这就是历史上北京城“始于日上,成于日下”的传说。雄安高等教育规划的总体方案公布在即,各部门、各系统的分规划也即将启动。在总体方案设计上,北京的智库和专家学者的参与度最高,此时也同样应该发挥作用,为雄安高等教育的顶层设计提供服务。这不仅是中央的期待,而且也是雄安高等教育发展所依赖的重要力量。当然,雄安的高等教育规划不能与北京的支持和贡献完全划等号,其他地区(如河北省、天津市等)的智力资源也具有重要的作用。 

2.北京拥有其他城市所难以企及的优质高等教育资源

北京拥有着全国最优质的规划智力资源。以在京国家实验室、一流大学建设高校、一流学科建设高校以及“两院”院士等统计数据为例,北京地区所占比例分别为45.00%、19.05%、22.11%和15.75%。(表1~表3)

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高等教育规划的核心包含理念确定、方案选择、拍板和决断三个部分。只提出思想还不够,还需要切实可行的方案。当方案和备选方案成形时,就需要负责部门的魄力和决断力。依托众多的智力和教育资源,北京不仅要为雄安高等教育提供丰富的发展理念,而且也需要为雄安提供一套甚至多套具体的规划方案。当方案设计完成后,政府等有关部门便可通过政策程序逐渐形成决议,选择所要遵循的高等教育发展理念和战略方案。这就是北京服务雄安高等教育发展规划的基本节点,或提供思想,或提供方案,亦或是在决策前进行一定的舆论宣传。

3.北京在服务雄安新区发展方面具有地理空间上的便利性

雄安距北京仅仅120公里,高铁半小时的车程。除了保定市,任何城市到雄安新区都不会有如此便捷的交通。服务雄安高等教育发展,北京专家来得最快,时间成本最小,差旅费用也可能是最低的。因此,雄安不能“放弃”北京而不用,北京也不能摆谱“拿架子”。二者的合作既是中央的期望,也是历史的机遇,不能以“你们家”“我们家”来区分。雄安要想动员北京的资源,如同寻求兄长提供帮助。北京也要主动帮助雄安,像“亲兄弟”一般。这就是我国教育政策的杀手锏—手拉手。在响应中央号召,帮助西部发展高等教育方面,北京一直积极配合中央的“手拉手”政策,不仅作出了贡献,而且积累了经验,如清华大学对口支援新疆大学、北京大学对口支援石河子大学、北京师范大学对口支援新疆师范大学等。北京要充分利用好自己的空间便利,加大对雄安高等教育的谋划力度。

北京如何为雄安高等教育战略规划提供服务

北京服务雄安高等教育战略规划应该是全方位的。但在初创阶段,主要应体现在顶层蓝图设计、学科平台建设、高端人才引进和选聘大学领导四个方面。

1.服务雄安高等教育顶层设计

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