新时代高校重点研究基地转型升级新型智库路径研究

作者: 内蒙古教育网 发布时间: 2019年11月08日 12:55:22

[摘  要]经过十余年建设和发展,高校重点研究基地已实现建设目标,堪称本领域的“学术高峰、人才洼地、交流窗口”,但与“中国特色新型智库”的要求还存在差距。高校重点研究基地应做好顶层设计,整合优质资源,形成集成优势,完善分类评价,突出研究特色,提升社会服务影响力,加快向新型智库转型。

[关键词]新时代;高校重点研究基地;智库

智库以政策分析、政策咨询为主要活动,以提供大智慧、大谋略为主要目标,发挥着影响公共政策、引导社会舆论、推动公共外交、提升国家软实力的社会功能。党的十九大报告提出:“深化马克思主义理论研究和建设,加快构建中国特色哲学社会科学,加强中国特色新型智库建设。”习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中强调:“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。”高校作为繁荣发展哲学社会科学的主力军,作为建设中国特色新型智库的重要力量,理应走在智库建设的前列。

本文基于教育部高等学校人文社会科学重点研究基地(以下简称重点研究基地)四次评估数据及首批入选中国智库索引(CTTI)来源智库名单,尝试从重点研究基地发展历程及良性运行过程中,探讨当下重点研究基地转型升级为中国特色新型智库的路径。

重点研究基地发展历程

自教育部1999年推行普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划以来,经过十余年建设和发展,重点研究基地已成为本领域的“学术高峰、人才洼地、交流窗口”。回顾重点研究基地筹建相关背景、发展脉络及历程,总结基本经验,对于重点研究基地转型升级新型智库具有重要意义。

20世纪60年代初,基于当时加强国际问题研究的需求,一批实体性国别研究机构纷纷成立,包括北京大学亚非研究所、中国人民大学苏联东欧研究室、吉林大学日本研究所与朝鲜研究所、厦门大学南洋研究所等。这些研究所由国家外事部门和高校共建共管,主要为国家外交政策提供决策咨询服务,它们独立于教学院系之外,是专门的外交政策研究机构,初步具备高校智库的雏形。

1978年至1991年,一批人文社会科学研究机构恢复、重建,如北京大学社会学研究所、中国人民大学清史研究所、复旦大学世界经济研究所等。此外,国务院相关部委在其直属院校批准设立研究机构234个,各省、自治区、直辖市教育主管部门在省属高校批准设立研究机构287个。这些研究机构在学科恢复重建、科学研究、人才培养和咨询服务等方面作出了重大贡献。1994年,《关于加强和改进高等学校人文社会科学研究工作的若干意见》提出以体制改革来解决问题的发展思路,自此,全国教育系统开始积极探索管理模式改革。比如南开大学APEC研究中心按照“机构开放、人员流动”的新运行机制,构建以南开大学为中心进而辐射全国的研究网络,根据不同课题研究需要,在全国范围内灵活组合研究团队。

1999年6月,教育部印发《普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》,重点研究基地试点启动建设。历经五个批次的滚动评审筹建,教育部在全国66所高校相继设立151所重点研究基地。

重点研究基地发展现状

自1999年以来,重点研究基地共经历四轮测评。测评数据显示,重点研究基地在体制改革、科学研究、人才培养、咨询服务、信息化建设等方面取得了显著成绩,发挥了“生力军”“思想库”“人才库”的作用,部分重点研究基地已成为全国知名的思想库和咨询服务基地。其成绩具体体现在以下几方面。

研究能力持续提升。2015年评估数据显示,重点研究基地承担科研项目15718项。重点研究基地聚焦学术前沿和国家战略需求,开展重大项目集体攻关与合作研究,研究成果质量明显提高。

成果影响力显著增强。重点研究基地积极开展基础理论和前沿问题研究,科学研究硕果累累。2004年评估时,以基地名义在CSSCI学术刊物发表的论文共4737篇(人均2.12篇)。“十五”期间,重点研究基地在CSSCI期刊发表论文20713篇(人均6篇)。2015年评估时,重点研究基地共出版著作10497部,在国内外学术期刊发表论文约79970篇(人均13.77篇),获得高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)483项、获省部级以上社科优秀成果奖3598项。

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